【环境污染】环境污染责任保险试行

    环境污染责任保险试行

陶瓷卫浴行业或将会成为主要开展试点对象

6月21日，甘肃省环保厅分别与中国人民财产保险、中国平安财产保险、中国太平洋财产保险等五家保险公司签订了环境污染责任保险合作协议。这标志着甘肃省环境污染责任保险试点工作在全省全面开展，6大类高危行业和重点区域共1435家重点监控企业首先开展环污险试点。

何为环污险？

作为绿色经济政策中的一项，环境污染责任保险以企业发生污染事故对第三者造成的损害依法应承担的赔偿责任为标，利用经济手段帮助企业化解环境污染风险。特别是指对大气、土壤、水源有环境污染的企业。

在环境污染责任保险中，保险人承担了被保险人因为意外造成环境污染的经济赔偿和治理成本，使污染受害者在被保险人无力赔偿的情况下也能及时得到给付。其作用主要是把风险进行化解和转嫁，它对约束企业行为，特别是对重大的污染事故起到防患于未然。

当前，我国正处于环境污染事故的高发期。一些地方的工业企业污染事故频发，严重污染环境，危害群众身体健康和社会稳定，特别是一些污染事故受害者得不到及时赔偿，引发了很多社会矛盾。用保险工具来参与环境污染事故处理，有利于分散企业经营风险，促使其快速恢复正常生产，同时，环污险还可以强化企业的环保责任意识。如果企业发生污染事故的风险大，那么保费相应也就高，这样可以通过市场机制的监督作用将迫使企业降低污染程度。

多省份早已试点

其实早在2007年12月期间，国家环保总局与保监会联合出台《关于环境污染责任保险工作的指导意见》，定下我国环境污染责任保险制度路线图。2008年环保部与保监会在苏州召开了全国环境污染责任保险试点工作会议，标志着试点示范工作全面启动。江苏、湖北、湖南、河南、重庆、沈阳、深圳、宁波、苏州等省市作为试点地区展开了相关工作，并初步确定以生产、经营、储存、运输、使用危险化学品企业，易发生污染事故的石油化工企业、危险废物处置企业、垃圾填埋场、污水处理厂和各类工业园区等作为主要对象开展试点。在今年3月份，两部门再次联合发布《关于开展环境污染强制责任保险试点工作的指导意见》推进环境污染强制保险。

据介绍，目前中国已在十多个省（自治区、直辖市）开展了相关试点，投保企业达2000多家，承保金额近200亿元。其中，2008年至2011年，湖南省环境污染责任保险累计投保1027家，保额12.3亿，发生理赔54笔，赔款831万。保险覆盖的面包括化工、有色、金属矿采选、冶炼、砷制品、涉镉等高环境污染风险企业。2012年年湖南省把环境污染责任险写入地方性法规。

而广东省已在2012年6月20日起正式生效《关于开展环境污染责任保险试点工作的指导意见》，在5大行业率先开展试点，并鼓励其他行业企业积极投保，如陶瓷卫浴高污染等行业也能进行投保。该5大行业的企业基本覆盖了广东省环境风险较高的行业，包括生产、储存、运输、使用危险化学品的企业。储存、运输、处理处置危险废物的企业。铅蓄电池和再生铅企业。广州、深圳、汕头、韶关、佛山、中山、东莞、清远、惠州、江门、肇庆、云浮等12个国家和省重金属污染防控重点区域内涉重金属企业。钢铁、有色金属冶炼、矿山采选、石油化工、电镀、印染、鞣革、化学制浆造纸及味精、酒精生产企业中被列为国家和省重点监控的企业。

陶卫或将成为试点对象

据了解，被广东省政府列为环保污染责任保险试点、国家和重点监控的企业中，暂时没有出现陶瓷卫浴产业名单，但从其试点主要参保对象而言，陶瓷卫浴企业其实在其范围之内。

因为从生态环境的角度讲，陶瓷卫浴企业对土地、水和空气会产生一定的破坏或者污染。主要集中在三个方面：一是原料开采、加工及运输过程 产生的资源浪费、地质破坏、生态植被破坏、水和大气的污染，以及产生的噪音等。二是陶卫产品在生产过程中，会产生一定数量的废水、废气、固体废弃物、粉尘、噪音及危险废物，如果治理不当，将会对生态环境造成严重的污染。三是销售和应用过程产生的污染，如包装污染、施工污染等。完全属于对水源、土壤和大气有环境污染的产业。

随着“美丽中国”口号的提出，环保问题将会成为陶瓷卫浴企业生存的必修课，国家对环保政策力度会越来越大，越来越严格。陶卫企业惟有全力做好环保措施，才有可能免于被动和被淘汰。

王国军表示，不论从监管部门的角度，还是从环保部门的角度，以及保险公司的角度来说，推出这样的险种都是要约束排污、约束污染。而且从目前各地试点情况分析，这两年“环污险”变成强制企业参保或是扩大参保范围的可能性非常大。或许，陶瓷卫浴行业会是下一个被强制的高危行业。

2013-6-29

关键词: 陶瓷资讯网 卫浴频道 环境污染

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