【环境污染】我国“十四五”能源规划编制的几个关键词

    我国“十四五”能源规划编制的几个关键词

我国“十四五”能源规划编制的几个关键词“十四五”时期，将是我国经济由高速增长向高质量发展转型的攻坚期，全国能源行业也将进入全面深化改革的关键期，在全面分析总结“十三五”我国能源行业发展经验、问题及国际经济与能源形势最新状况的的基础上，全国工商联新能源商会专业副会长兼秘书长、中国新能源产业研究院执行院长曾少军研究员，针对能源“十四五”规划重点，提出如下几点重大政策建议：1分布式发展：即新能源的分布式发展“十四五”时期，从我国能源发展的思路上，将改变过去主要依靠基地式大发展的路径，重点转向户用分布式发展，形成大规模集中利用与分布式生产、就地消纳有机结合，分布式与集中利用“两条腿”走路的格局。

分布式开发模式，既可实现电力就地消纳，避免弃风弃光，又能避免远距离电力传输，节省投资、减少输电损耗，同时还能满足东部发达地区经济能源需求与消纳重心的匹配不均衡问题。

“十四五”期间，光伏、风电、生物质能、地热能等能源系统的分布式应用、创新发展将成为我国应对气候变化、保障能源安全的重要内容。

2清洁化利用：即传统能源的清洁化利用以传统能源为主的世界能源结构，带来的化石能源枯竭和环境污染，已经使能源问题上升为一个国家能否安全、全面、协调、可持续发展的重大战略问题。

我国长期以来的“高碳型”能源结构迫使我们必须实行能源结构的低碳化改良，加快传统能源技术进步，提高煤炭、石油、天然气等传统化石能源的清洁化利用水平，推动能源行业高质量发展。

“十四五”时期，我国仍将面临复杂的国际、国内能源革命形势，未来很长一段时期，煤炭在我国一次能源消费中仍将占主导地位，为加快推动能源消费革命，进一步提高煤炭等传统化石能源的清洁高效利用水平，将成为“十四五”时期我国能源发展的重要任务。

因此，在“十四五”能源结构总体布局中，应结合中央关于混合所有制改革的重大部署，通过建立民营新能源与国有传统能源包容发展的协同体系、加强民营新能源企业与国有企业的混合所有制改革、鼓励传统能源企业主动介入新能源领域等方式，积极推动传统能源与新能源包容式发展，这不仅是对我国能源格局的一种理性化调整，更是国有经济与民营经济包容式、协调式发展的体现，将对我国经济社会长期稳健、高质量发展产生重要影响。

我们欣喜地看到，自2006年《可再生能源法》推行以来，在技术创新的驱动下，我国新能源产业规模稳步增长，技术屡破世界记录，近10年我国光伏发电成本降幅达到90%左右，陆上风电度电成本下降40%以上。

一方面，国家必须把握好能源变革绿色低碳化方向，在核心和关键技术领域进行长远布局，在政策上加强引导;另一方面，行业组织和能源企业必须大力加强技术攻关，取得核心技术领域话语权，通过多元有机结合，形成真正的创新主体，为建设现代能源体系提供有力支撑。

在此期间，我国应继续充分发挥市场化机制的作用，稳步推进能源领域市场化改革，优化能源供应格局，厂网分开、竞价上网等体现市场化机制的重大措施，仍将是能源领域推进市场化改革的重要方向。